INTERPELACJE I ZAPYTANIA ZGŁOSZONE PRZEZ RADNYCH PODCZAS OBRAD XLIII SESJI RADY POWIATU W STARACHOWICACH W DNIU 29 WRZEŚNIA 2005 ROKU

INTERPELACJE I ZAPYTANIA ZGŁOSZONE PRZEZ RADNYCH PODCZAS OBRAD XLIII SESJI RADY POWIATU W STARACHOWICACH W DNIU 29 WRZEŚNIA 2005 ROKU

2006-01-06 13⁵⁰
Art. czytany: 3350 razy

W dniu 29 września 2005r. podczas obrad XLIII sesji Rady Powiatu w Starachowicach w ramach punktu porządku obrad dotyczącego interpelacji i zapytań radnych głos zabrali:

1. Radny Cezary Berak:
a) Nadmieniając, iż „28 sierpnia br. Rząd RP ustanowił granice Specjalnej Strefy Ekonomicznej Starachowice poprzez ograniczenie jej terenu o 21,61 ha gruntu, argumentując to utworzeniem nowych miejsc pracy”- zwrócił się z zapytaniem do Zarządu Powiatu jak należy tłumaczyć sytuację, że poprzez ograniczenie terenu Strefy zostaną stworzone nowe miejsca pracy.
b) Zapytał Zarząd Powiatu oraz Dyrekcję Powiatowego Zakładu Opieki Zdrowotnej: „co stanie się ze spalarnią działającą przy starachowickim szpitalu?” dodał jednocześnie, że Parlament RP- w ustawie o odpadach medycznych- dał spalarniom, których jest w Polsce 40, wyłączność na utylizację tego typu odpadów. Nadmienił również, że likwidacja starachowickiej spalarni spowodowałaby wzrost kosztów działalności szpitala po przez wywożenie odpadów do innych spalarni.
Powyższa interpelacja stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego pisma.

W odpowiedzi na Pana zapytania zgłoszone na XLIII Sesji Rady Powiatu w Starachowicach w dniu 29 września 2005r dot.:
a) wyjaśnienia sytuacji stworzenia nowych miejsc pracy na zmniejszonym terenie Specjalnej
Strefy Ekonomicznej w Starachowicach, przekazuję w załączeniu kserokopie pisma z dnia 7.10.2005r Znak:SSE/503/2005 otrzymanego od Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Starachowicach. (zał. nr 1)

b) dalszego funkcjonowania spalarni odpadów medycznych działającej przy PZOZ
W odpowiedzi na powyższe zapytanie zgodnie z informacją uzyskaną od Dyrektora Powiatowego Zakładu Opieki Zdrowotnej uprzejmie informuje, iż Decyzją Wojewody Świętokrzyskiego z dn. 25.03.2005r udzielono PZOZ w Starachowicach pozwolenia na wprowadzenie do powietrza gazów i pyłów z instalacji kotłowni i spalarni do dnia 25 lutego 2014r.
W związku z art.21 oraz art.186 ustawy z dn. 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, wymagania zawarte w decyzji dotyczące Spalarni nie zostaną dotrzymane do dnia l stycznia 2006 r.
W obecnym stanie technicznym Spalarnia PZOZ oddana do użytku w 1996r w ramach inwestycji pn. ”Rozbudowa Szpitala Miejskiego w Starachowicach” nie spełnia wymagań Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie dopuszczalnych sposobów i warunków unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych ( Dz.U. Nr 8, póz. 1004 ), w szczególności wymagań zawartych w załączniku nr 2 do rozporządzenia, dotyczących monitoringu procesu spalania oraz urządzeń technicznych do odprowadzania gazów spalinowych, gwarantujących dotrzymanie norm emisyjnych.
Eksploatacja Spalarni powoduje obecnie przekroczenia dopuszczalnych standardów emisyjnych zawartych w załączniku nr 5 do Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 4 sierpnia 2003 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji.
Dalsza eksploatacja Spalarni PZOZ z naruszeniem w/w przepisów może spowodować cofnięcie lub ograniczenie pozwolenia na emisję bez odszkodowania po dniu l stycznia 2006 r., w oparciu o art.195 ust. l ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska ( Dz.U. Nr. 62, póz 627 ).
Zarząd Powiatu zamierzał wprowadzić do harmonogramu rzeczowo-finansowego realizacji inwestycji „Rozbudowa Szpitala Miejskiego w Starachowicach „ na rok 2005 zadanie pod nazwą „Modernizacja i dostosowanie spalarni odpadów medycznych zlokalizowanej na terenie nowobudowanego szpitala miejskiego do norm unijnych”. Z uwagi na przyznanie na 2005 z kontraktu wojewódzkiego kwoty 7 mln złotych zamiast wnioskowanych 17 mln zł umieszczenie tego zadania stało się niemożliwe.
W przypadku otrzymania wnioskowanej kwoty dotacji w 2006r Zarząd Powiatu rozważy wprowadzenie tego zadania, którego szacunkowa wartość na dzień dzisiejszy kształtuje się w granicach 1 mln zł., do harmonogramu roku 2006.
Niezależnie od powyższego Powiatowy Zakład Opieki Zdrowotnej podejmie starania w Wydziale Środowiska i Rolnictwa Urzędu Wojewódzkiego w Kielcach o przedłużenie pozwolenia działalności Spalarni PZOZ w obecnym stanie technicznym.
W przypadku negatywnej odpowiedzi z Urzędu Wojewódzkiego w Kielcach, PZOZ rozpocznie procedurę przetargową na usługę transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych.
Koszty Spalarni PZOZ w 2004 r. wyniosły 64 647, 27 zł przy spaleniu 60 000 kg odpadów medycznych .
Cena rynkowa za spalenie odpadów medycznych (z transportem) wynosi ok.2,10zł/kg+7%VAT.

2. Radny Andrzej Sendecki zwrócił się do Zarządu Powiatu z prośbą o zajęcie pisemnego stanowiska w sprawie emisji gazów oraz wprowadzaniu do atmosfery węglowodorów aromatycznych przez spółkę „Poligrafia Bis” w Starachowicach. Nadmienił, iż interwencje mieszkańców osiedla „Orłowo” w w/w sprawie poczynając od 2002roku, nie przynoszą rezultatów. Dodał również, iż spółka nie przestrzega norm określonych w pozwoleniu. Następnie Radny zapytał: „ile miejsc pracy powstało w „Poligrafii” oraz jakie kroki zostaną podjęte w przypadku, gdy w/w firma nie poczyni starań zmierzających do likwidacji smrodu i ograniczenia emisji spalin”.

W odpowiedzi na Pana interpelację zgłoszoną na XLIII Sesji Rady Powiatu w Starachowicach w dniu 29 września 2005r dot. zajęcia stanowiska w sprawie emisji gazów oraz wprowadzaniu do atmosfery węglowodorów aromatycznych przez Spółkę POLIGRAFIA BIS w Starachowicach, uprzejmie informuje, iż Zakład w roku 2001 na etapie rozruchu wystąpił z wnioskiem do Starosty Starachowickiego o wydanie pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza z emitora (pieca suszarnianego Meg Sigma 80+/60+ i Maszyny drukarskiej Rotoman C).
W wyniku analizy dokumentacji załączonej do wniosku udzielono pozwolenia na wprowadzanie do powietrza pyłów i gazów, na warunkach przedstawionych w decyzji Starosty Starachowickiego z dnia 27.12.2001 r. znak: RO.II.7648-6/2001.
Przedmiotową decyzję wydano w oparciu o „Dokumentację określającą rodzaje i ilości zanieczyszczeń ...' . Przedstawione opracowanie wykazało dotrzymanie obowiązujących norm stężeń zanieczyszczenia powietrza, określonych w rozporządzeniu Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 28 kwietnia 1998r., w sprawie dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń w powietrzu atmosferycznym - (Dz. U. Nr 55 póz. 355).
W 2002 roku po zainstalowaniu dodatkowego emitora odprowadzającego spaliny z pieców suszarniczych oraz dwóch nowo zainstalowanych maszyn drukarskich typu Rotoman 35 i 40, Spółka wystąpiła z wnioskiem do Starosty Starachowickiego o zmianę decyzji z dnia 27.12.2001r. znak: RO.II.764-6/2001, w sprawie pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza.
Ponowne opracowanie na podstawie, którego wydano decyzję z dnia 08.11.2002 r. znak: RO.I.7648-4/2202 również wykazało dotrzymanie obowiązujących norm stężeń zanieczyszczenia powietrza określonych w wyżej cytowanym rozporządzeniu.
Wyjaśniamy również, że w decyzji Starosty Starachowickiego wymienione zostały wszystkie substancje uwzględnione w opracowaniu (między innymi ksylen).
Natomiast benzen i toluen (węglowodory aromatyczne) nie zostały wymienione w operacie, a tym samym nie ujęto ich w decyzji Starosty Starachowickiego. To opracowujący operat ma obowiązek zawrzeć w nim wszystkie substancje w oparciu o oględziny instalacji i informację jej właściciela odnośnie technologii danej instalacji.
Ponadto uwzględniając skargi mieszkańców osiedla „Orłowo', na uciążliwości zapachowe związane z emisją zanieczyszczeń do powietrza, pracownicy Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska przeprowadzali kilka razy kontrole w obecności mieszkańców ulicy Strzelniczej, w trakcie których nie stwierdzono wyczuwalnych zapachów, co potwierdzali uczestniczący w kontroli mieszkańcy osiedla.
Nadmieniamy również, że liczne kontrole prowadzone przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Kielcach, wykazują przekroczenia wartości dopuszczalnych, określonych w obowiązującej decyzji Starosty Starachowickiego. Opierając się na wyżej opisanych wynikach kontroli, Starosta Starachowicki pismem z dnia 12.08.2005 znak:RO.U.7648-12/2005, wszczął postępowanie w trybie art. 195 ustawy Prawo ochrony środowiska, mające na celu cofnięcie lub ograniczenie udzielonego Spółce pozwolenia na wprowadzanie pyłów i gazów do powietrza. Wyznaczono termin ograniczenia emisji do końca 2005 roku. :
Z chwilą nie wywiązania się Zakładu „Poligrafia Bis' z nałożonych obowiązków dot. ograniczenia emisji - tut. Wydział wyda decyzję cofającą pozwolenie na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza z emitorów ciągu technologicznego.
Skutkować to będzie naliczaniem „Poligrafii Bis' większych opłat za korzystanie ze środowiska[opłat podwyższonych o 500% w przypadku braku wymaganego pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów - art. 293 Prawo ochrony środowiska].

Starosta Starachowicki- p. Andrzej Maciąg podczas obrad XLIII sesji zapewnił wszystkich radnych składających zapytania i interpelacje, że uzyskają odpowiedź na piśmie.

W trakcie obrad sesji odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania udzielili:

1. Starosta starachowicki poinformował, iż temat zatruwania przez „Poligrafię Bis” jest mu znany gdyż podobny protest wpłynął do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska jednakże odpowiedź na tą interpelacje zostanie udzielona na piśmie.

2. Bolesław Dopierała w odpowiedzi na interpelację Radnego Cezarego Beraka poinformował, iż wymogi Unii Europejskiej są ściśle i konkretnie określone a starachowicka spalarnia jest warunkowo dopuszczona do użytku gdyż nie spełnia określonych wymogów jak chociażby nie posiada elektronicznego czujnika ci ciągłego mierzenia składników spalin, w związku z powyższym Dyrektor analizuje koszty związane z modernizacją spalarni byłoby tańsze aniżeli wywożenie odpadów do innych spalarni, jednakże brak możliwości inwestycyjnych Szpitala może spowodować zamknięcie spalarni.